3. వినియోగదారుల రక్షణ చట్టం, 2019 యొక్క ముఖ్య లక్షణాలు

ఇది లా ఆఫ్ టార్ట్స్, యూనిట్ 5లో 3వ పోస్ట్ — The Consumer Protection Act, 2019. ఈ చట్టం నిర్మాణం, దాని ముఖ్య కొత్త లక్షణాల అవలోకనాన్ని ఈ పోస్ట్ ఇస్తుంది — ఇది రద్దు చేసి భర్తీ చేసిన పాత Consumer Protection Act, 1986 నుండి దీనిని వేరు చేసే మార్పులు.

ఈ అంశం పరిష్కరించే సమస్య

అసలైన Consumer Protection Act, 1986 మూడు దశాబ్దాలకు పైగా భారతీయ వినియోగదారులకు సేవలందించింది, కానీ ఇది భౌతిక దుకాణాలు, ప్రింట్ ప్రకటనలు, ముఖాముఖి లావాదేవీల మార్కెట్‌ప్లేస్ కోసం రూపొందించబడింది. ఇరవై ఒకటవ శతాబ్దం రెండవ దశాబ్దం నాటికి, ఇ-కామర్స్, ఆన్‌లైన్ మార్కెట్‌ప్లేస్‌లు, సోషల్ మీడియాలో సెలబ్రిటీ ఆమోదాలు, సంక్లిష్ట సరిహద్దు దాటిన లావాదేవీలు 1986 చట్టం ఎప్పుడూ పరిష్కరించడానికి రూపొందించని వినియోగదారుల హాని రూపాలను సృష్టించాయి, మరియు దాని పరిష్కార యంత్రాంగం కూడా నెమ్మదిగా, విధానపరంగా కఠినంగా మారింది. 1986 చట్టాన్ని పూర్తిగా రద్దు చేసి, 20 జూలై 2020 నుండి అమల్లోకి వచ్చిన Consumer Protection Act, 2019ను రూపొందించడం ద్వారా పార్లమెంటు స్పందించింది. ఈ యూనిట్‌లోని తర్వాతి పోస్టులు (CCPA, మూడు-అంచెల కమిషన్లు, మధ్యవర్తిత్వం, జరిమానాల వంటి నిర్దిష్ట లక్షణాలను లోతుగా పరిశీలించేవి) చట్టం మొత్తం నిర్మాణానికి వ్యతిరేకంగా అర్థం చేసుకోగలిగేలా, 2019 చట్టం యొక్క ముఖ్య — అంటే, అత్యంత ప్రముఖమైన, చట్టపరంగా ముఖ్యమైన — లక్షణాలను ఈ అంశం నిర్దేశిస్తుంది.

కొత్త, విస్తృత ప్రయోజన ప్రకటన

2019 చట్టం స్పష్టంగా "వినియోగదారుల ప్రయోజనాల రక్షణను అందించే చట్టం"గా రూపొందించబడింది, మరియు ఇరుకైన 1986 చట్టం వలె కాకుండా, వస్తువుల కొనుగోలుదారు, విక్రేత మధ్య సాంప్రదాయిక సంబంధాన్ని మాత్రమే కాకుండా, వినియోగదారుల రక్షణ మండళ్లు, అంకితమైన నియంత్రణ ప్రాధికార సంస్థ, ఉత్పత్తి బాధ్యత, న్యాయనిర్ణయానికి ప్రత్యామ్నాయంగా మధ్యవర్తిత్వాన్ని దాని పరిధిలోకి స్పష్టంగా తీసుకువస్తుంది — ఇది 1986 చట్టం యొక్క మరింత పరిమిత పరిష్కార-వేదిక నమూనా కంటే "వినియోగదారులను రక్షించడం" అంటే ఏమిటో చాలా విస్తృత భావనను ప్రతిబింబిస్తుంది.

2019 చట్టం యొక్క ఆరు కొత్త లక్షణాలు

CCPA

ఫిర్యాదు లేకుండా suo motu చర్య తీసుకోగల నియంత్రకుడు

ఉత్పత్తి బాధ్యత

ఇప్పుడు స్వతంత్ర శాసనబద్ధ అధ్యాయం, కేవలం కామన్ లా నిర్లక్ష్యం కాదు

విస్తృత నిర్వచనాలు

ఆన్‌లైన్, ఎలక్ట్రానిక్, టెలిషాపింగ్, డైరెక్ట్-సెల్లింగ్, మల్టీ-లెవల్ మార్కెటింగ్‌ను కవర్ చేస్తుంది

పునర్నిర్మించిన కమిషన్లు

ఫోరమ్‌లు కమిషన్లుగా మారాయి; ప్రతిఫలం చెల్లించిన దానిపై ఆధారపడిన అధికార పరిధి

మధ్యవర్తిత్వం

పూర్తి న్యాయనిర్ణయానికి అధికారిక, శాసనబద్ధ ప్రత్యామ్నాయం

మెరుగుపరచిన జరిమానాలు

తప్పుడు/తప్పుదారి పట్టించే ప్రకటనలకు అంకితమైన నిబంధనతో సహా

Central Consumer Protection Authority (CCPA)

బహుశా 2019 చట్టం యొక్క అత్యంత ముఖ్యమైన నిర్మాణాత్మక ఆవిష్కరణ, మొదటిసారిగా, Central Consumer Protection Authority సృష్టి — ఒక వ్యక్తిగత వినియోగదారుడు ఫిర్యాదు దాఖలు చేయడానికి వేచి ఉండకుండా, suo motu (తన స్వంత చొరవతో) చర్య తీసుకునే అధికారం కలిగిన అంకితమైన నియంత్రణ సంస్థ. 1986 చట్టానికి సమానమైన సంస్థ లేదు; దాని కింద వినియోగదారుల పరిష్కారం ఎల్లప్పుడూ బాధిత వ్యక్తి ఫిర్యాదుతో మొదలయ్యేది. CCPA దర్యాప్తు చేయగలదు, అసురక్షిత వస్తువుల రీకాల్‌ను ఆదేశించగలదు, అనుచిత వాణిజ్య పద్ధతులు, తప్పుదారి పట్టించే ప్రకటనలను నిలిపివేయాలని ఆదేశించగలదు, నేరుగా జరిమానాలు విధించగలదు, చట్టానికి దాని పాత, పూర్తిగా పరిహార కోణంతో పాటు నిజంగా నియంత్రణాత్మక, నివారణాత్మక కోణాన్ని ఇస్తుంది. ఈ యూనిట్‌లోని అంకితమైన తర్వాతి పోస్ట్ CCPA స్థాపన, అధికారాలు, విధులను పూర్తిగా పరిశీలిస్తుంది.

స్వతంత్ర శాసనబద్ధ అధ్యాయంగా ఉత్పత్తి బాధ్యత

2019 చట్టం, భారతీయ వినియోగదారుల శాసనంలో మొదటిసారిగా, ఉత్పత్తి బాధ్యతపై ఒక ప్రత్యేక అధ్యాయాన్ని ప్రవేశపెడుతుంది, లోపభూయిష్ట ఉత్పత్తి లేదా ఉత్పత్తికి సంబంధించిన లోపభూయిష్ట సేవ వల్ల కలిగిన ఏదైనా హానికి పరిహారం చెల్లించడానికి ఉత్పత్తి తయారీదారు, ఉత్పత్తి విక్రేత, లేదా ఉత్పత్తి సేవా ప్రదాతను బాధ్యులుగా చేస్తుంది. ఈ యూనిట్‌లోని మొదటి పోస్ట్ వివరించినట్లుగా, గతంలో నిర్లక్ష్యం టార్ట్ యొక్క కామన్ లా విస్తరణగా మాత్రమే ఉనికిలో ఉన్న భావనకు ఇది శాసనబద్ధ రూపాన్ని ఇస్తుంది — 2019 చట్టం ఇప్పుడు వినియోగదారుడు కామన్ లా నిర్లక్ష్యం యొక్క ప్రతి అంశాన్ని స్వతంత్రంగా నిరూపించాల్సిన అవసరం లేకుండా, దాని స్వంత నిర్వచించిన ప్రమాణాలతో, ఈ నిర్దిష్ట శాసనబద్ధ పునాదిపై దావా వేయడానికి అనుమతిస్తుంది.

విస్తరించిన, ఆధునికీకరించిన నిర్వచనాలు

2019 చట్టం "వినియోగదారుడు" నిర్వచనాన్ని గణనీయంగా విస్తరిస్తుంది, ఆఫ్‌లైన్ లేదా ఆన్‌లైన్ లావాదేవీలు, ఎలక్ట్రానిక్ మార్గాలు, టెలిషాపింగ్, డైరెక్ట్ సెల్లింగ్, లేదా మల్టీ-లెవల్ మార్కెటింగ్ ద్వారా వస్తువులను కొనుగోలు చేసే లేదా సేవలను పొందే వ్యక్తిని స్పష్టంగా చేర్చడానికి — ఇ-కామర్స్ పెరుగుతున్నప్పుడు 1986 చట్టం కింద అనిశ్చితిని కలిగించిన అంతరాన్ని మూసివేస్తుంది. ఇది వినియోగదారుడు గోప్యంగా ఇచ్చిన వ్యక్తిగత సమాచారాన్ని పంచుకోవడాన్ని ప్రత్యేకంగా కవర్ చేసే విస్తరించిన రూపంలో "unfair trade practice"ను కూడా ప్రవేశపెడుతుంది, మరియు తప్పుడు, తప్పుదారి పట్టించే ప్రకటనలను వాటి స్వంత హక్కులో దావాయోగ్యమైన తప్పుగా విడిగా గుర్తిస్తుంది, తయారీదారుకు మాత్రమే కాకుండా, తగిన సందర్భాలలో, ఆమోదకర్తలకు కూడా విస్తరించగల బాధ్యతతో.

పునర్నిర్మించిన మూడు-అంచెల పరిష్కార కమిషన్లు

2019 చట్టం గత "ఫోరమ్‌లను" "కమిషన్లు"గా — జిల్లా కమిషన్, రాష్ట్ర కమిషన్, జాతీయ కమిషన్ — పేరు మారుస్తుంది, మరియు 1986 చట్టం కింద ఉన్నట్లుగా వస్తువుల విలువ, పరిహారం క్లెయిమ్ కలిపి కాకుండా, ప్రతిఫలంగా చెల్లించిన వస్తువులు లేదా సేవల విలువ ఆధారంగా వాటి ద్రవ్య అధికార పరిధిని పునర్నిర్మిస్తుంది, ఇది ఉన్నత పరిహారం క్లెయిమ్ చేయడం ద్వారా కేవలం దావా యొక్క కనిపించే విలువను పెంచడానికి వ్యాజ్యదారులను అనుమతించింది. వినియోగదారులకు వ్యాజ్యం యొక్క ఆచరణాత్మక భారాన్ని గణనీయంగా తగ్గిస్తూ, విక్రేత ఉన్న ప్రదేశం నుండి మాత్రమే కాకుండా, తాము నివసించే లేదా పనిచేసే ప్రదేశం నుండి కూడా ఫిర్యాదు దాఖలు చేయడానికి ఈ చట్టం వినియోగదారుడిని అనుమతిస్తుంది. ఈ యూనిట్‌లోని అంకితమైన తర్వాతి పోస్ట్ ఈ మూడు-అంచెల యంత్రాంగాన్ని, E-Filingతో పాటు, వివరంగా పరిశీలిస్తుంది.

మధ్యవర్తిత్వంపై శాసనబద్ధ అధ్యాయం

మొదటిసారిగా, 2019 చట్టం పూర్తి న్యాయనిర్ణయానికి ప్రత్యామ్నాయంగా ఒక అధికారిక, శాసనబద్ధంగా గుర్తించబడిన మధ్యవర్తిత్వ యంత్రాంగాన్ని సృష్టిస్తుంది, ప్రతి కమిషన్‌కు జతచేయబడిన వినియోగదారు మధ్యవర్తిత్వ సెల్‌లతో, రెండు పార్టీల సమ్మతితో తగిన వివాదాలను మధ్యవర్తిత్వానికి పంపడానికి నిర్వచించిన విధానంతో. ఇది ప్రత్యామ్నాయ వివాద పరిష్కారం వైపు విస్తృత జాతీయ విధాన నెట్టుడిని ప్రతిబింబిస్తుంది మరియు కమిషన్ ముందు పూర్తి విచారణ కంటే వేగంగా, తక్కువ వ్యతిరేక ఘర్షణతో సూటిగా ఉన్న వివాదాలను పరిష్కరించడానికి ఉద్దేశించబడింది. ఈ యూనిట్‌లోని అంకితమైన తర్వాతి పోస్ట్ మధ్యవర్తిత్వ అధ్యాయాన్ని వివరంగా కవర్ చేస్తుంది.

మెరుగుపరచిన శిక్షాత్మక నిబంధనలు

1986 చట్టంతో పోలిస్తే, 2019 చట్టం వినియోగదారుల రక్షణకు సంబంధించిన నేరాలకు జరిమానాలను గణనీయంగా మెరుగుపరుస్తుంది, కల్తీ చేసిన లేదా నకిలీ వస్తువులను తయారు చేయడం లేదా అమ్మడం కోసం నిర్దిష్ట, గణనీయంగా పెరిగిన శిక్షతో సహా, మరియు — మొదటిసారిగా — తప్పుడు, తప్పుదారి పట్టించే ప్రకటనలను ప్రత్యేకంగా లక్ష్యంగా చేసుకున్న అంకితమైన శిక్షాత్మక నిబంధనతో సహా, ఈ యూనిట్‌లోని తర్వాతి పోస్ట్‌లో చట్టం కింద సివిల్, క్రిమినల్ బాధ్యత భావనతో పాటు చర్చించబడింది.

తప్పనిసరిగా తెలుసుకోవాల్సినవి

• Consumer Protection Act, 2019, Consumer Protection Act, 1986ను రద్దు చేసి భర్తీ చేసింది, మరియు 20 జూలై 2020 నుండి అమల్లోకి వచ్చింది, ప్రధానంగా పాత చట్టం నిర్వహించలేని ఇ-కామర్స్, ఆమోదాలు, విధానపరమైన ఆలస్యాన్ని పరిష్కరించడానికి.
• దాని అత్యంత ముఖ్యమైన నిర్మాణాత్మక ఆవిష్కరణ Central Consumer Protection Authority (CCPA) — వ్యక్తిగత ఫిర్యాదు కోసం వేచి ఉండకుండా suo motu చర్య తీసుకోగల నియంత్రణ సంస్థ.
• ఉత్పత్తి బాధ్యత ఇప్పుడు స్వతంత్ర శాసనబద్ధ అధ్యాయం, నిర్లక్ష్యం యొక్క కామన్ లా విస్తరణగా మాత్రమే ఉనికిలో లేదు.
• "వినియోగదారుడు" ఇప్పుడు స్పష్టంగా ఆన్‌లైన్, ఎలక్ట్రానిక్, టెలిషాపింగ్, డైరెక్ట్-సెల్లింగ్, మల్టీ-లెవల్-మార్కెటింగ్ లావాదేవీలను కలిగి ఉంటుంది.
• మూడు-అంచెల కమిషన్ల ద్రవ్య అధికార పరిధి ఇప్పుడు ప్రతిఫలంగా చెల్లించిన వస్తువులు/సేవల విలువ మాత్రమే ఆధారంగా ఉంటుంది, ఆ విలువ, క్లెయిమ్ చేసిన పరిహారం కలిపి కాదు.
• 2019 చట్టం ఒక అధికారిక, శాసనబద్ధ మధ్యవర్తిత్వ యంత్రాంగాన్ని, మెరుగుపరచిన జరిమానాలను ప్రవేశపెడుతుంది, తప్పుడు, తప్పుదారి పట్టించే ప్రకటనలకు అంకితమైన నిబంధనతో సహా.

తెలుసుకుంటే మంచిది

• 1986 చట్టం యొక్క "ఫోరమ్‌లు" 2019 చట్టం కింద "కమిషన్లు"గా పేరు మార్చబడ్డాయి — జిల్లా కమిషన్, రాష్ట్ర కమిషన్, జాతీయ కమిషన్.
• 2019 చట్టం కింద ఫిర్యాదును విక్రేత ఉన్న ప్రదేశం నుండి మాత్రమే కాకుండా, వినియోగదారుడి స్వంత నివాస లేదా పని ప్రదేశం నుండి కూడా దాఖలు చేయవచ్చు — 1986 చట్టంతో పోలిస్తే ఇది గణనీయమైన ఆచరణాత్మక సడలింపు.
• తప్పుదారి పట్టించే ప్రకటనకు బాధ్యత, తగిన సందర్భాలలో, దాని తయారీదారుకు మాత్రమే కాకుండా, ఉత్పత్తి ఆమోదకర్తకు కూడా విస్తరించగలదు — 1986 చట్టంలో లేని నిజంగా కొత్త లక్షణం.

ఆచరణాత్మక ఉదాహరణ

ఉత్పత్తికి నిజంగా లేని పనితీరు లక్షణాలను క్లెయిమ్ చేస్తూ ఒక సెలబ్రిటీ సోషల్-మీడియా ఆమోదం ఆధారంగా, ఒక వినియోగదారుడు ఆన్‌లైన్ మార్కెట్‌ప్లేస్ ద్వారా ఎలక్ట్రానిక్ గాడ్జెట్‌ను కొనుగోలు చేస్తాడు. 1986 చట్టం కింద, ఇలాంటి ఆన్‌లైన్, ఆమోదం-ఆధారిత లావాదేవీ నేరుగా కవర్ చేయబడిందా అనేది అస్పష్టంగా ఉండేది, మరియు తప్పుడు క్లెయిమ్‌కు వ్యతిరేకంగా తన స్వంత చొరవతో చర్య తీసుకునే అధికారం కలిగిన నియంత్రకుడు లేడు — వినియోగదారుడి ఏకైక నిజమైన ఎంపిక వ్యక్తిగత ఫిర్యాదు దాఖలు చేయడం మాత్రమే. 2019 చట్టం కింద, ఈ లావాదేవీ ఎలక్ట్రానిక్ మార్గాల ద్వారా కొనుగోలుగా స్పష్టంగా కవర్ చేయబడింది; తప్పుడు ఆమోదాన్ని తప్పుదారి పట్టించే ప్రకటనగా పరిగణించవచ్చు, విక్రేతతో పాటు ఆమోదకర్తకు కూడా బాధ్యత కలిగించే అవకాశం ఉంది; మరియు ఈ లేదా మరే ఇతర వ్యక్తిగత వినియోగదారుడు ఫిర్యాదు దాఖలు చేయకుండానే, Central Consumer Protection Authority ఈ పద్ధతిపై suo motu దర్యాప్తు చేసి చర్య తీసుకోగలదు.

త్వరిత పునశ్చరణ అంశాలు

• Consumer Protection Act, 2019, 1986 చట్టాన్ని భర్తీ చేసింది (20 జూలై 2020 నుండి అమల్లో), ప్రధానంగా ఇ-కామర్స్, ఆమోదాలు, విధానపరమైన ఆలస్యాన్ని పరిష్కరించడానికి.
• Central Consumer Protection Authority (CCPA) — కొత్త నియంత్రణ సంస్థ, suo motu చర్య తీసుకోగలదు; 1986 చట్టానికి సమానమైన సంస్థ లేదు.
• ఉత్పత్తి బాధ్యత ఇప్పుడు అంకితమైన శాసనబద్ధ అధ్యాయం, కేవలం నిర్లక్ష్యం యొక్క కామన్ లా విస్తరణ కాదు.
• "వినియోగదారుడు" స్పష్టంగా ఆన్‌లైన్/ఎలక్ట్రానిక్/టెలిషాపింగ్/డైరెక్ట్-సెల్లింగ్/మల్టీ-లెవల్-మార్కెటింగ్ లావాదేవీలను కవర్ చేస్తుంది.
• ఫోరమ్‌లు కమిషన్లుగా పేరు మారాయి (జిల్లా/రాష్ట్ర/జాతీయ); ద్రవ్య అధికార పరిధి ఇప్పుడు ప్రతిఫలం చెల్లించిన దానిపై ఆధారపడి ఉంటుంది, క్లెయిమ్ చేసిన పరిహారంతో కలిపిన దానిపై కాదు; ఫిర్యాదును వినియోగదారుడి స్వంత ప్రదేశం నుండి దాఖలు చేయవచ్చు.
• కొత్త అధికారిక మధ్యవర్తిత్వ అధ్యాయం; మెరుగుపరచిన జరిమానాలు, తప్పుడు/తప్పుదారి పట్టించే ప్రకటనలకు అంకితమైన నిబంధనతో సహా, ఆమోదకర్తలకు సాధ్యమైన బాధ్యతతో.