Rajasthan State Electricity Board v. Mohan Lal (1967)

An early, wide reading of "other authorities" under Article 12 — a statutory body need not exercise traditional sovereign functions to count as "State."

ఆర్టికల్ 12 కింద "ఇతర అధికార సంస్థలు" యొక్క తొలి, విస్తృత వ్యాఖ్యానం — "రాజ్యం"గా లెక్కించడానికి శాసనబద్ధ సంస్థ సాంప్రదాయిక సార్వభౌమ విధులను నిర్వర్తించనవసరం లేదు.

Court	Supreme Court of India
Bench	K. Subba Rao, C.J., Vishishtha Bhargava, J.C. Shah, J.M. Shelat and G.K. Mitter, JJ. (5-judge Bench; unanimous in result, Shah J. concurring separately)
Year	1967 — AIR 1967 SC 1857
Cited in	6. Definition of "State" under Article 12

FACTS

Employees of Rajasthan's Electrical and Mechanical Department were transferred to the newly created Rajasthan State Electricity Board, a statutory corporation, in 1958. Mohan Lal, a foreman, was deputed elsewhere for three years; upon his return he found colleagues had been promoted over him and his own promotion denied. He filed a writ petition under Articles 226 and 227 alleging this violated Articles 14 and 16, which required first establishing that the Board was "State" under Article 12.

రాజస్థాన్ ఎలక్ట్రికల్, మెకానికల్ డిపార్ట్‌మెంట్ ఉద్యోగులు 1958లో కొత్తగా సృష్టించిన శాసనబద్ధ కార్పొరేషన్ అయిన రాజస్థాన్ స్టేట్ ఎలక్ట్రిసిటీ బోర్డ్‌కు బదిలీ చేయబడ్డారు. ఫోర్‌మన్ అయిన మోహన్ లాల్ మూడు సంవత్సరాలు వేరే చోట డెప్యుటేషన్‌పై ఉన్నారు; తిరిగి వచ్చినప్పుడు తోటి ఉద్యోగులు తనపై పదోన్నతి పొందగా తన సొంత పదోన్నతి నిరాకరించబడినట్లు కనుగొన్నారు. ఇది ఆర్టికల్స్ 14, 16లను ఉల్లంఘిస్తుందని ఆరోపిస్తూ ఆర్టికల్స్ 226, 227 కింద రిట్ పిటిషన్ దాఖలు చేశారు, దీనికి బోర్డ్ ఆర్టికల్ 12 కింద "రాజ్యం" అని మొదట స్థాపించడం అవసరం.

ISSUES

1. Whether a statutory corporation like the State Electricity Board is an "other authority" within Article 12's definition of "State."
   స్టేట్ ఎలక్ట్రిసిటీ బోర్డ్ వంటి శాసనబద్ధ కార్పొరేషన్, "రాజ్యం" యొక్క ఆర్టికల్ 12 నిర్వచనంలో "ఇతర అధికార సంస్థ"యేనా.
2. Whether "other authorities" must share a common genus with Government, the Legislature, and local authorities (the "ejusdem generis" argument) to qualify.
   "ఇతర అధికార సంస్థలు" అర్హత పొందడానికి ప్రభుత్వం, శాసనసభ, స్థానిక అధికార సంస్థలతో ఉమ్మడి జాతిని పంచుకోవాలా (ఎజుస్‌డెమ్ జెనరిస్ వాదన).

ANALYSIS

• The Court rejected the ejusdem generis argument that "other authorities" must resemble Government, Legislature, and local authorities in exercising sovereign or governmental power.
  "ఇతర అధికార సంస్థలు" ప్రభుత్వం, శాసనసభ, స్థానిక అధికార సంస్థలను సార్వభౌమ లేదా ప్రభుత్వ అధికారాన్ని వినియోగించడంలో పోలి ఉండాలనే ఎజుస్‌డెమ్ జెనరిస్ వాదనను కోర్టు తిరస్కరించింది.
• Statutory bodies created by or under a statute, and vested with power to affect the legal rights of others through binding rules or regulations, fall within "other authorities" — even without traditional sovereign functions.
  చట్టం ద్వారా లేదా చట్టం కింద సృష్టించబడి, కట్టుబడి ఉండే నియమాలు లేదా రెగ్యులేషన్ల ద్వారా ఇతరుల చట్టపరమైన హక్కులను ప్రభావితం చేసే అధికారం కలిగిన శాసనబద్ధ సంస్థలు, సాంప్రదాయిక సార్వభౌమ విధులు లేకపోయినా, "ఇతర అధికార సంస్థల్లో" చేరుతాయి.
• The Electricity Board, empowered by statute to make regulations binding on third parties, met this description.
  మూడవ పక్షాలపై కట్టుబడి ఉండే రెగ్యులేషన్లు చేసే అధికారం చట్టం ద్వారా కలిగిన ఎలక్ట్రిసిటీ బోర్డ్, ఈ వివరణకు సరిపోయింది.

JUDGEMENT

The Supreme Court held the Rajasthan State Electricity Board to be "State" under Article 12, and consequently subject to Part III's obligations, including the equality guarantees Mohan Lal invoked.

రాజస్థాన్ స్టేట్ ఎలక్ట్రిసిటీ బోర్డ్‌ను ఆర్టికల్ 12 కింద "రాజ్యం"గా, తత్ఫలితంగా మోహన్ లాల్ ఆహ్వానించిన సమానత్వ హామీలతో సహా పార్ట్ III బాధ్యతలకు లోబడి ఉన్నదిగా సుప్రీంకోర్టు తీర్పు ఇచ్చింది.

CONCLUSION

This was among the earliest cases to expand "State" beyond government departments to statutory corporations, marking a decisive shift away from the narrowest possible reading of Article 12 and opening the door to the more elaborate tests developed in the decades that followed.

ప్రభుత్వ విభాగాలకు మించి శాసనబద్ధ కార్పొరేషన్లకు "రాజ్యం"ను విస్తరించిన తొలి కేసుల్లో ఇది ఒకటి, ఆర్టికల్ 12 అత్యంత ఇరుకైన సాధ్యమైన వ్యాఖ్యానం నుండి నిర్ణయాత్మక మార్పును సూచిస్తూ, తర్వాతి దశాబ్దాల్లో అభివృద్ధి చేసిన మరింత విస్తృతమైన పరీక్షలకు ద్వారాలు తెరిచింది.