2. రాజ్యాంగ ప్రియాంబుల్

 ఇది రాజ్యాంగ చట్టం-I, యూనిట్ 2లో రెండవ పోస్ట్ — పోస్టు 1లో భారత రాజ్యాంగం మొత్తం స్వభావం మరియు ముఖ్య లక్షణాలను పరిశీలించాము; ఈ పోస్టు రాజ్యాంగం ఎలాంటి దేశాన్ని నిర్మించాలని లక్ష్యంగా పెట్టుకుందో ప్రకటించే చిన్న ప్రారంభ ప్రకటన అయిన ప్రియాంబుల్‌ను పరిశీలిస్తుంది.

ఈ అంశం పరిష్కరించే సమస్య

రాజ్యాంగం వంటి పొడవైన, వివరణాత్మక న్యాయపరమైన పత్రం, కనిపించే ఉమ్మడి లక్ష్యం లేని సాంకేతిక నియమాల సముదాయంగా సులభంగా అనిపించవచ్చు. ఆర్టికల్ 1 ప్రారంభం కావడానికి ముందే, రూపశిల్పులు ఒక సరళమైన ప్రశ్నకు సమాధానం ఇవ్వడానికి ఒక పేరాను ఉంచారు: ఈ రాజ్యాంగాన్ని ఎవరు రూపొందిస్తున్నారు, మరియు అది దేని కోసం? ఆ ప్రకటన లేకపోతే, ప్రాథమిక హక్కులు, ఆదేశిక సూత్రాలు, సమాఖ్య నిర్మాణం వంటి వ్యక్తిగత నిబంధనలను వాటి మధ్య ఎలాంటి ఉమ్మడి సూత్రం లేకుండా విడివిడిగా అర్థం చేసుకోవాల్సి వచ్చేది. ప్రియాంబుల్ ఆ ఉమ్మడి సూత్రాన్ని అందిస్తుంది, మరియు రెండు పదేపదే వచ్చే పరీక్ష ప్రశ్నలు ఇక్కడే కలుస్తాయి: రాజ్యాంగం ఏ ఆదర్శాల కోసం నిలుస్తుంది, మరియు కేవలం ఒక పరిచయ ప్రకటనకు ఎంత న్యాయపరమైన బలం నిజంగా ఉంటుంది?

ప్రియాంబుల్ పూర్తి పాఠ్యం

భారత ప్రజలమైన మేము, భారతదేశాన్ని ఒక సార్వభౌమ, సామ్యవాద, లౌకిక, ప్రజాస్వామ్య, గణతంత్ర రాజ్యంగా ఏర్పరచుకోవాలని, మరియు దాని పౌరులందరికీ: సాంఘిక, ఆర్థిక, రాజకీయ న్యాయాన్ని; ఆలోచన, భావప్రకటన, విశ్వాసం, ధర్మం, ఆరాధనలలో స్వాతంత్ర్యాన్ని; అంతస్తు, అవకాశాలలో సమానత్వాన్ని చేకూర్చాలని, మరియు వారందరిలో వ్యక్తి గౌరవాన్ని, జాతి ఐక్యత సమగ్రతలను నెలకొల్పే సౌభ్రాతృత్వాన్ని పెంపొందించాలని దృఢంగా నిశ్చయించుకొని; మా రాజ్యాంగ సభలో, 1949వ సంవత్సరం నవంబరు మాసం ఇరవై ఆరవ తేదీన, ఈ రాజ్యాంగాన్ని సంకల్పించి, శాసనంగా రూపొందించి, మాకు మేమే సమర్పించుకుంటున్నాము.

ప్రియాంబుల్ ఎక్కడ నుండి వచ్చింది — ఆబ్జెక్టివ్స్ రిజల్యూషన్

ప్రియాంబుల్ రూపకల్పన చివర్లో చేర్చిన ఆలోచన కాదు — ఇది దాదాపు నేరుగా, 1946 డిసెంబర్ 13న జవహర్‌లాల్ నెహ్రూ రాజ్యాంగ సభలో ప్రవేశపెట్టి, 1947 జనవరి 22న ఆమోదించిన ఆబ్జెక్టివ్స్ రిజల్యూషన్ నుండి తీసుకోబడింది — వివరణాత్మక ఆర్టికల్స్ రూపొందించడానికి చాలా ముందే. ఆ రిజల్యూషన్, భవిష్యత్ రాజ్యాంగం నిర్మించబడాల్సిన ప్రాథమిక సూత్రాలను నిర్దేశించింది — స్వతంత్ర సార్వభౌమ గణతంత్రం, పౌరులందరికీ న్యాయం, సమానత్వం, స్వేచ్ఛ, మరియు మైనారిటీలకు తగిన రక్షణలు — మరియు ప్రియాంబుల్ అనేది ఆ పునాది దృక్పథమే, మెరుగుపరచి, పూర్తయిన పత్రం ముందు ఉంచబడింది.

"భారత ప్రజలమైన మేము" — అధికార మూలం

ప్రారంభ పదాలు ఒక ఉద్దేశపూర్వక ఎంపిక, ఒక ఆచారం కాదు. రాజ్యాంగం తన అధికారాన్ని ఒక రాజు నుండి, వలస శక్తి నుండి, లేదా ఏదైనా బాహ్య సంస్థ నుండి పొందినట్లు చెప్పుకోదు — ఇది భారత ప్రజల తరపున వ్యవహరించిన రాజ్యాంగ సభ ద్వారా, భారత ప్రజలే తమకు తాము ఇచ్చుకున్నదిగా చెప్పుకుంటుంది. దీని వల్లనే భారత రాజ్యాంగం ఒక స్వయంభూ (ఆటోక్తనస్) పత్రం అవుతుంది: దీని న్యాయపరమైన అధికారం దాని స్వంత ప్రజల నుండే వస్తుంది, బ్రిటిష్ పార్లమెంటు ఆమోదించిన ఇండియన్ ఇండిపెండెన్స్ యాక్ట్, 1947 వంటి ఏ మునుపటి చట్టం నుండి తీసుకోబడినది లేదా దానిపై ఆధారపడినది కాదు.

ప్రియాంబుల్‌లోని ముఖ్య పదాలు, వివరణతో

1. సార్వభౌమ (Sovereign) — భారత్ మరో రాజ్యం లేదా బాహ్య అధికారం నియంత్రణ నుండి అంతర్గతంగా, బాహ్యంగా స్వతంత్రంగా ఉంటుంది. తన సొంత విదేశాంగ విధానాన్ని నిర్వహించగలదు, భూభాగాన్ని పొందగలదు లేదా వదులుకోగలదు, మరియు తాను చేరాలనుకున్న ఒప్పందాలకు మాత్రమే కట్టుబడి, అంతర్జాతీయ సమాజంలో పూర్తి, సమాన సభ్యురాలిగా వ్యవహరించగలదు.

2. సామ్యవాద (Socialist) — 42వ రాజ్యాంగ సవరణ చట్టం, 1976 ద్వారా చేర్చబడింది. కోర్టులు దీన్ని స్థిరంగా "ప్రజాస్వామ్య సామ్యవాదం"గా అర్థం చేసుకున్నాయి — మిశ్రమ ఆర్థిక వ్యవస్థలో చట్టబద్ధమైన, ప్రజాస్వామిక మార్గాల ద్వారా ఆదాయం, హోదా, అవకాశాలలో అసమానతను తగ్గించాలనే నిబద్ధత — పూర్తి రాజ్య యాజమాన్యం గల కఠినమైన సోవియట్ తరహా నమూనా కాదు.

3. లౌకిక (Secular) — ఇది కూడా 1976లో 42వ సవరణ ద్వారా చేర్చబడింది, అయితే లౌకిక స్వభావం ఆర్టికల్స్ 25–28 ద్వారా అసలు రాజ్యాంగంలోనే అంతర్లీనంగా ఉండేది. దీని అర్థం రాజ్యానికి తనదైన అధికారిక మతం లేదని, అన్ని మతాలను సమాన గౌరవంతో చూస్తుందని, ఏ మతానికీ అనుకూలంగా లేదా వ్యతిరేకంగా వ్యవహరించదని.

4. ప్రజాస్వామ్య (Democratic) — ప్రభుత్వ అధికారం ప్రజల సంకల్పం నుండి ప్రవహిస్తుంది, సార్వత్రిక వయోజన ఓటు హక్కు కింద క్రమమైన స్వేచ్ఛాయుత, న్యాయబద్ధమైన ఎన్నికల ద్వారా వినియోగించబడుతుంది; ఈ పదం రాజకీయ ప్రజాస్వామ్యాన్ని మాత్రమే కాకుండా సామాజిక, ఆర్థిక ప్రజాస్వామ్యాన్ని కూడా కలిగి ఉంటుందని అర్థం చేసుకుంటారు.

5. గణతంత్రం (Republic) — రాజ్య అధిపతిని వంశపారంపర్య రాజుగా కాకుండా, ప్రత్యక్షంగా లేదా పరోక్షంగా, నిర్ణీత కాలానికి ఎన్నుకుంటారు. యూకే వంటి రాజ్యాంగబద్ధ రాచరికం నుండి భారత్‌ను వేరు చేసేది ఇదే, రెండూ ప్రజాస్వామ్యాలే అయినప్పటికీ.

6. న్యాయం — సాంఘిక, ఆర్థిక, రాజకీయ — సాంఘిక న్యాయం అంటే కులం, మతం, లింగం వంటి ఆధారాలపై వివక్ష లేకపోవడం; ఆర్థిక న్యాయం అంటే అసమానతను తగ్గించడానికి సంపద, అవకాశాల న్యాయబద్ధమైన పంపిణీ; రాజకీయ న్యాయం అంటే ప్రతి పౌరుడికి ఓటు వేసే, ఎన్నికల్లో పోటీ చేసే హక్కుతో సహా సమాన రాజకీయ హక్కులు.

7. స్వాతంత్ర్యం — ఆలోచన, భావప్రకటన, విశ్వాసం, ధర్మం, ఆరాధనలలో — వ్యక్తులు తమ అభిప్రాయాలను కలిగి ఉండి, వ్యక్తపరచగల, తగని జోక్యం లేకుండా తమ విశ్వాసాన్ని ఆచరించగల స్వేచ్ఛ, ఈ ఆదర్శానికి తర్వాత ఆర్టికల్ 19 మరియు ఆర్టికల్స్ 25–28 ద్వారా నిర్దిష్ట న్యాయపరమైన రూపం ఇవ్వబడింది.

8. సమానత్వం — అంతస్తు మరియు అవకాశాలలో — ప్రతి పౌరుడు చట్టం ముందు సమానంగా నిలుస్తాడు మరియు ప్రభుత్వ పదవులు, ప్రభుత్వ వనరులను పొందడంలో సమాన అవకాశం కలిగి ఉంటాడు, ఈ ఆదర్శానికి యూనిట్ IIIలో అధ్యయనం చేసే ఆర్టికల్స్ 14–18 ద్వారా నిర్దిష్ట న్యాయపరమైన రూపం ఇవ్వబడింది.

9. సౌభ్రాతృత్వం — వ్యక్తి గౌరవం, జాతి ఐక్యత సమగ్రత — పౌరులందరి మధ్య ఒక ఉమ్మడి సోదరభావం, ఇది వ్యక్తి గౌరవాన్ని కాపాడుతూనే దేశాన్ని ఏకంగా ఉంచుతుంది; "సమగ్రత" అనే పదాన్ని "ఐక్యత"తో పాటు 1976లో 42వ సవరణ ద్వారా చేర్చారు.

ప్రియాంబుల్ రాజ్యాంగంలో భాగమేనా? — ఇన్ రె: బెరుబరి యూనియన్ (1960)

బెరుబరి యూనియన్ భూభాగాన్ని బదిలీ చేసే భారత్-పాకిస్తాన్ ఒప్పందాన్ని అమలు చేయడానికి రాజ్యాంగ సవరణ అవసరమా అని రాష్ట్రపతి ఆర్టికల్ 143 కింద సుప్రీంకోర్టు సలహా అభిప్రాయాన్ని కోరినప్పుడు, కోర్టుకు ప్రియాంబుల్ స్వంత న్యాయపరమైన స్థితిని పరిశీలించే అవకాశం వచ్చింది. ప్రియాంబుల్ రాజ్యాంగంలో భాగం కాదని, అందువల్ల కోర్టులో నేరుగా అమలు చేయలేమని కోర్టు తీర్పు ఇచ్చింది. అయితే, రాజ్యాంగ రూపశిల్పుల మనసులను తెరిచే కీగా, వివిధ నిబంధనలు ఏ సాధారణ ఉద్దేశంతో రూపొందించబడ్డాయో చూపించే విధంగా ప్రియాంబుల్ విలువైనదని, మరియు రాజ్యాంగంలోని అసలు ఆర్టికల్స్‌ను అర్థం చేసుకునేటప్పుడు అస్పష్టతను పరిష్కరించడానికి సరైన సహాయకంగా దీన్ని ఉపయోగించవచ్చని కోర్టు పేర్కొంది.

కేశవానంద భారతి (1973) తర్వాత ప్రియాంబుల్ న్యాయపరమైన స్థితి

బెరుబరి తీర్పు తర్వాత పదమూడు సంవత్సరాలకు, ప్రాథమిక నిర్మాణ సిద్ధాంతాన్ని (ఈ యూనిట్ పోస్టు 1లో పూర్తిగా చర్చించాము) నిర్దేశించిన అదే 13 మంది న్యాయమూర్తుల బెంచ్, ప్రియాంబుల్ స్థితిని మళ్లీ పరిశీలించి మునుపటి అభిప్రాయం నుండి తప్పుకుంది. ప్రియాంబుల్ నిజంగా రాజ్యాంగంలో భాగమేనని, ఇతర నిబంధనల్లాగే, పార్లమెంటు దాన్ని ఆర్టికల్ 368 కింద సవరించవచ్చని సుప్రీంకోర్టు తీర్పు ఇచ్చింది — 1976లో 42వ సవరణ తర్వాత "సామ్యవాద", "లౌకిక", "సమగ్రత" పదాలను చేర్చడం సరిగ్గా దీన్నే ధృవీకరించింది. కానీ రాజ్యాంగంలో భాగం కావడం అంటే, మిగతా ప్రతిదానిలాగే ప్రియాంబుల్ కూడా అదే ప్రాథమిక నిర్మాణ పరిమితికి లోబడి ఉంటుంది: పార్లమెంటు ప్రియాంబుల్ భాషను చేర్చవచ్చు లేదా మెరుగుపరచవచ్చు, కానీ దాని సవరణ అధికారాన్ని ఉపయోగించి ప్రియాంబుల్ ప్రతిబింబించే ప్రాథమిక స్వభావాన్ని — భారత్ సార్వభౌమ, ప్రజాస్వామ్య, లౌకిక, గణతంత్ర గుర్తింపును — నాశనం చేయలేదు. బెరుబరి, కేశవానంద భారతి రెండింటినీ కలిపి చూస్తే, ప్రియాంబుల్ గురించి ఉన్న రెండు బహిరంగ ప్రశ్నలను పరిష్కరిస్తాయి: ఇది రాజ్యాంగంలో భాగం మరియు రాజ్యాంగాన్ని ఎలా సవరించవచ్చో పరిమితం చేస్తుంది, కానీ నిర్దిష్ట ఆర్టికల్ ఇప్పటికే ఇచ్చే దానికి మించి స్వతంత్రంగా అమలు చేయగల ఏ హక్కునూ అది స్వయంగా సృష్టించదు.

తప్పనిసరిగా తెలుసుకోవాల్సినవి

• ప్రియాంబుల్ "భారత ప్రజలమైన మేము" అనే మాటలతో ప్రారంభమవుతుంది మరియు 1946 డిసెంబర్ 13న జవహర్‌లాల్ నెహ్రూ ప్రవేశపెట్టిన ఆబ్జెక్టివ్స్ రిజల్యూషన్ నుండి తీసుకోబడింది.
• 1949 నాటి అసలు ప్రియాంబుల్ భారత్‌ను "సార్వభౌమ ప్రజాస్వామ్య గణతంత్రం"గా వర్ణించింది; 42వ సవరణ, 1976 "సామ్యవాద", "లౌకిక" పదాలను చేర్చింది, మరియు "జాతి ఐక్యత"ను "జాతి ఐక్యత సమగ్రత"గా మార్చింది.
• ప్రియాంబుల్‌లోని నాలుగు ఆదర్శాలు: న్యాయం, స్వాతంత్ర్యం, సమానత్వం, సౌభ్రాతృత్వం.
• ఇన్ రె: బెరుబరి యూనియన్ (1960): ప్రియాంబుల్ రాజ్యాంగంలో భాగం కాదు, నేరుగా అమలు చేయలేము, కానీ రాజ్యాంగ నిబంధనలను అర్థం చేసుకోవడానికి ఒక ముఖ్య సహాయకం.
• కేశవానంద భారతి వర్సెస్ కేరళ రాష్ట్రం (1973): ఈ విషయంలో బెరుబరి అభిప్రాయాన్ని తప్పుపట్టింది — ప్రియాంబుల్ రాజ్యాంగంలో భాగమే, ఆర్టికల్ 368 కింద సవరించవచ్చు, కానీ ప్రాథమిక నిర్మాణ సిద్ధాంతానికి లోబడి మాత్రమే.

ఈ ఆదర్శాలు మళ్లీ ఎక్కడ కనిపిస్తాయి — ప్రాథమిక హక్కులు మరియు ఆదేశిక సూత్రాలు

న్యాయం, స్వాతంత్ర్యం, సమానత్వం, సౌభ్రాతృత్వం కేవలం నైరూప్య వాగ్దానాలుగా వదిలేయబడలేదు — రాజ్యాంగంలోని పార్ట్ III స్వాతంత్ర్యం, సమానత్వాన్ని అమలు చేయగల ప్రాథమిక హక్కులుగా మారుస్తుంది, అయితే పార్ట్ IVలోని ఆదేశిక సూత్రాలు, కోర్టులో నేరుగా అమలు చేయగలిగేవి కాకపోయినా, ప్రియాంబుల్ వాగ్దానం చేసిన సాంఘిక, ఆర్థిక న్యాయాన్ని రాజ్యం సాధించాల్సిన లక్ష్యాలుగా ముందుకు తీసుకువెళతాయి. రెండింటినీ ఈ యూనిట్ ఐదవ పోస్టులో పూర్తిగా పరిశీలిస్తాము; ఈ పోస్టు ఆ ఆదర్శాలకు మూలమైన ప్రియాంబుల్‌ను మాత్రమే కవర్ చేస్తుంది, వాటి వివరణాత్మక న్యాయపరమైన పనితీరును కాదు.

తెలుసుకుంటే మంచిది

• భారత ప్రియాంబుల్‌లోని "సామ్యవాద" పదాన్ని కోర్టులు స్థిరంగా మిశ్రమ ఆర్థిక వ్యవస్థలో ప్రజాస్వామ్య సామ్యవాదంగా అర్థం చేసుకున్నాయి, రాజ్య నియంత్రిత కమ్యూనిజంగా కాదు.
• "లౌకిక" అంటే రాజ్యం మతానికి వ్యతిరేకమని కాదు — రాజ్యానికి తనదైన మతం లేదని, ప్రతి మతాన్ని సమాన గౌరవంతో చూస్తుందని అర్థం, తర్వాతి యూనిట్లలో ఆర్టికల్స్ 25–28 ద్వారా దీన్ని మరింత పరిశీలిస్తాము.
• నిర్దిష్టంగా, స్పష్టంగా ఉన్న రాజ్యాంగ నిబంధనను రద్దు చేయడానికి ప్రియాంబుల్‌ను స్వయంగా ఉపయోగించలేరు — ఇది నిజమైన అస్పష్టతను పరిష్కరించడానికి ఒక వ్యాఖ్యాన సహాయకంగా పనిచేస్తుంది, హక్కులు లేదా పరిమితులకు స్వతంత్ర మూలంగా కాదు.

42వ సవరణ, 1976కు ముందు మరియు తర్వాత ప్రియాంబుల్ — ఒక చూపులో

అంశం	1976కు ముందు	1976 తర్వాత (ప్రస్తుతం)
రాజ్యాన్ని వర్ణించే పదాలు	సార్వభౌమ ప్రజాస్వామ్య గణతంత్రం	సార్వభౌమ సామ్యవాద లౌకిక ప్రజాస్వామ్య గణతంత్రం
ముగింపు ప్రతిజ్ఞ	"జాతి ఐక్యత"	"జాతి ఐక్యత సమగ్రత"
మార్పు మూలం	1949 అసలు పాఠ్యం	42వ రాజ్యాంగ సవరణ చట్టం, 1976

ఒక ఆచరణాత్మక ఉదాహరణ

ఒక రాష్ట్ర చట్టం, ఒక మతపరమైన మైనారిటీని ఆ రాష్ట్రంలో ఎక్కడైనా కొత్త ఆరాధనా స్థలాన్ని నిర్మించకుండా నిషేధిస్తుందని, మరియు దీన్ని సవాలు చేసినప్పుడు, అలాంటి చట్టాన్ని స్పష్టంగా నిషేధించే నిర్దిష్ట ఆర్టికల్ లేదని రాష్ట్రం వాదిస్తుందని అనుకుందాం. కేవలం ప్రియాంబుల్‌లోని "లౌకిక" అనే పదాన్ని చూపించి సవాలుదారు ఈ చట్టాన్ని రద్దు చేయించగలడా? నేరుగా కాదు — ఎందుకంటే బెరుబరి ప్రకారం, ప్రియాంబుల్ స్వతంత్రంగా అమలు చేయగలిగేది కాదు. సవాలుదారు నిజంగా చేసేది ఆర్టికల్స్ 25, 26లోని నిజమైన, అమలు చేయగల మత స్వాతంత్ర్య హామీలను ఉపయోగించడం, మరియు ప్రియాంబుల్ ప్రకటించిన, కేశవానంద భారతి సవరణ ద్వారా కూడా నాశనం చేయలేమని ధృవీకరించిన లౌకిక స్వభావం వెలుగులో ఆ ఆర్టికల్స్‌ను విస్తృతంగా, సవాలుదారుకు అనుకూలంగా అర్థం చేసుకోవాలని కోర్టును కోరడం. ప్రియాంబుల్ ఆచరణలో సరిగ్గా ఇలాగే పనిచేస్తుంది — నిర్దిష్ట ఆర్టికల్స్‌ను ఎలా చదవాలో రూపొందించే వ్యాఖ్యాన దీపంగా, స్వయంగా ఉపయోగించగల ఖడ్గంగా కాదు.

త్వరిత పునశ్చరణ అంశాలు

• ప్రియాంబుల్ ఆబ్జెక్టివ్స్ రిజల్యూషన్ (నెహ్రూ, 1946 డిసెంబర్ 13) నుండి తీసుకోబడింది మరియు "భారత ప్రజలమైన మేము" అనే మాటలతో ప్రారంభమవుతుంది.
• దాని నాలుగు ఆదర్శాలు: న్యాయం, స్వాతంత్ర్యం, సమానత్వం, సౌభ్రాతృత్వం.
• "సామ్యవాద", "లౌకిక", "సమగ్రత" పదాలు 1976 నాటి 42వ సవరణ ద్వారా మాత్రమే చేర్చబడ్డాయి — 1949 నాటి అసలు పాఠ్యంలో భాగం కాదు.
• ఇన్ రె: బెరుబరి యూనియన్ (1960): ప్రియాంబుల్ రాజ్యాంగంలో భాగం కాదు, నేరుగా అమలు చేయలేము, కానీ ఒక ముఖ్య వ్యాఖ్యాన సహాయకం.
• కేశవానంద భారతి వర్సెస్ కేరళ రాష్ట్రం (1973): ఈ విషయంలో బెరుబరిని తప్పుపట్టింది — ప్రియాంబుల్ రాజ్యాంగంలో భాగమే, ఆర్టికల్ 368 కింద సవరించవచ్చు, కానీ ప్రాథమిక నిర్మాణ సిద్ధాంతానికి లోబడి మాత్రమే.
• ప్రియాంబుల్ స్వయంగా ఒక నిర్దిష్ట రాజ్యాంగ నిబంధనను అధిగమించలేదు లేదా రద్దు చేయలేదు — ఇది వ్యాఖ్యానిస్తుంది, స్వయంగా ఆదేశించదు.