ఇది పర్యావరణ చట్టం, యూనిట్ V లో నాలుగవ పోస్ట్ — సరిహద్దు దాటిన కాలుష్యం, రాజ్య బాధ్యత మరియు MNC బాధ్యతలను సమస్యలుగా పరిశీలించిన తర్వాత, ఈ పోస్ట్ వాటికి మొదటి పెద్ద ప్రపంచ స్పందనను — 1972 నాటి మానవ పర్యావరణంపై ఐక్యరాజ్యసమితి సదస్సు మరియు దాని స్టాక్హోమ్ డిక్లరేషన్ను కవర్ చేస్తుంది.
ఈ టాపిక్ పరిష్కరించే సమస్య
1960ల చివరి నాటికి, ఈ యూనిట్ ఇప్పటికే పరిశీలించిన సమస్యలు — సరిహద్దు దాటిన వాయు మరియు నీటి కాలుష్యం, మరియు ట్రెయిల్ స్మెల్టర్ నాటికే వెళ్లే పర్యావరణ హానికి రాజ్య బాధ్యత గురించి పెరుగుతున్న గుర్తింపు — సమన్వయిత అంతర్జాతీయ కార్యాచరణ అవసరమైన సమస్యగా పర్యావరణ క్షీణతను పరిష్కరించే మొత్తం అంతర్జాతీయ చట్రం లేకుండా వ్యక్తిగత ద్వైపాక్షిక వివాదాలలో చెల్లాచెదురుగా ఉన్నాయి. స్వీడన్కు స్వయంగా ప్రత్యక్ష ఫిర్యాదు ఉంది: యునైటెడ్ కింగ్డమ్ మరియు ఖండాంతర ఐరోపాలోని పరిశ్రమల నుండి వచ్చే సల్ఫర్ డయాక్సైడ్ ఉద్గారాల వల్ల గణనీయంగా కలిగిన యాసిడ్ వర్షం, వేలాది స్వీడిష్ సరస్సులలో చేపలను కొలవదగిన స్థాయిలో చంపుతోంది, మరియు స్వీడన్ ఒక్కసారి మధ్యవర్తిత్వం కంటే సమన్వయిత అంతర్జాతీయ చర్య అవసరమైన సమస్యగా పర్యావరణ క్షీణతను పరిష్కరించడానికి ప్రపంచ సదస్సు కోసం ఒత్తిడి చేసింది. మునుపటి దశాబ్దంలో రేచల్ కార్సన్ యొక్క సైలెంట్ స్ప్రింగ్ (1962) వంటి రచనలచే ప్రేరేపించబడిన పెరుగుతున్న ప్రజా పర్యావరణ అవగాహన, ఇది పురుగుమందుల వల్ల కలిగే పర్యావరణ నష్టాన్ని నమోదు చేసింది, ఊపును జోడించింది. ఐక్యరాజ్యసమితి సాధారణ సభ 1968 నాటి తీర్మానం 2398 (XXIII)తో స్పందించింది, ప్రపంచ సదస్సును కోరుతూ, ఇది చివరకు 1972లో స్టాక్హోమ్లో సమావేశమై ఆధునిక అంతర్జాతీయ పర్యావరణ చట్టానికి స్థాపక సంఘటనగా మారింది.
సదస్సు మరియు దాని కేంద్ర ఉద్రిక్తత
మానవ పర్యావరణంపై ఐక్యరాజ్యసమితి సదస్సు 1972 జూన్ 5 నుండి 16 వరకు స్వీడన్లోని స్టాక్హోమ్లో జరిగింది, 113 దేశాల ప్రతినిధులు హాజరయ్యారు, సదస్సు ప్రధాన కార్యదర్శిగా కెనడియన్ దౌత్యవేత్త మారిస్ స్ట్రాంగ్ అధ్యక్షత వహించారు. మొదటి నుండి, సదస్సు నేటికీ అంతర్జాతీయ పర్యావరణ చట్టాన్ని రూపొందిస్తున్న ఉద్రిక్తతను బహిర్గతం చేసింది: ఇప్పటికే పారిశ్రామికీకరణ చెందిన అభివృద్ధి చెందిన దేశాలు కాలుష్యాన్ని అరికట్టడానికి బైండింగ్ నిబద్ధతలను కోరుకున్నాయి, అయితే అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాలు — చాలా ఆలస్యంగా పారిశ్రామికీకరణ చెందినవి — కఠినమైన పర్యావరణ ప్రమాణాలు తమ సొంత ఆర్థిక అభివృద్ధిని అడ్డుకోవడానికి ఉపయోగించబడతాయని భయపడ్డాయి. ఆతిథ్య దేశమైన స్వీడన్ ప్రధానమంత్రి ఓలోఫ్ పామె కాకుండా, ప్లీనరీ సెషన్ను వ్యక్తిగతంగా సంబోధించిన ఏకైక ప్రభుత్వ అధిపతి భారత ప్రధానమంత్రి ఇందిరా గాంధీ, మరియు ఆమె ప్రసంగం అభివృద్ధి చెందుతున్న ప్రపంచ వైఖరికి గొంతునిచ్చింది, పేదరికం మరియు అవసరమే గొప్ప కాలుష్యకారకాలు కావా అని ప్రసిద్ధంగా ప్రశ్నిస్తూ, పర్యావరణ పరిరక్షణను పేదరిక నిర్మూలన మరియు అభివృద్ధి సాధన నుండి వేరు చేయలేమని వాదిస్తూ. ఈ ఉద్రిక్తత — తర్వాత డిక్లరేషన్లోని ప్రిన్సిపల్ 11లో ప్రతిబింబించబడింది, ఇది అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాల అభివృద్ధిని అడ్డుకోవడానికి పర్యావరణ ప్రమాణాలను ఉపయోగించకూడదని హెచ్చరిస్తుంది — పూర్తిగా అదృశ్యం కాలేదు, మరియు యూనిట్ Vలోని తర్వాతి పోస్ట్లలో క్యోటో ప్రోటోకాల్ యొక్క భేదాత్మక బాధ్యతలపై మళ్లీ కనిపిస్తుంది.
సదస్సు ఏమి రూపొందించింది
సదస్సు మూడు ప్రధాన ఫలితాలను ఆమోదించింది. మొదటిది, మానవ పర్యావరణంపై ఐక్యరాజ్యసమితి సదస్సు ప్రకటన ("స్టాక్హోమ్ డిక్లరేషన్"), ఒక ప్రవేశిక మరియు 26 సంఖ్యా సూత్రాలతో కూడి ఉంది, చివరి రోజు 1972 జూన్ 16న ఆమోదించబడింది — ఇది ఒప్పందం కాదు, బైండింగ్ కాని "సాఫ్ట్ లా" సాధనం, కానీ ఈ రంగంలో అత్యంత ప్రభావవంతమైన ఒకే ఒక్క పాఠం, దీని అత్యంత ముఖ్యమైన నిబంధనలు (ప్రిన్సిపల్స్ 1, 2, 21, 22 మరియు 24తో సహా) ఈ యూనిట్లోని బేర్-యాక్ట్-శైలి పోస్ట్లో పూర్తిగా పునరుత్పత్తి చేయబడ్డాయి. రెండవది, జాతీయ మరియు అంతర్జాతీయ చర్యల కోసం 109 నిర్దిష్ట సిఫారసులతో కూడిన మానవ పర్యావరణం కోసం చర్యా ప్రణాళిక డిక్లరేషన్తో పాటు ఆమోదించబడింది. మూడవది, మరియు సంస్థాగతంగా అత్యంత ముఖ్యమైనది, పర్యావరణానికి అంకితమైన శాశ్వత UN సంస్థను సృష్టించాలని సదస్సు సిఫారసు చేసింది, దీనిని UN సాధారణ సభ అదే సంవత్సరం చివర్లో 1972 డిసెంబర్ 15 నాటి తీర్మానం 2997 (XXVII) ద్వారా ఐక్యరాజ్యసమితి పర్యావరణ కార్యక్రమం (UNEP)గా స్థాపించింది — కెన్యాలోని నైరోబీలో ప్రధాన కార్యాలయంతో, దీన్ని అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశంలో ప్రధాన కార్యాలయం కలిగిన మొదటి ప్రధాన UN సంస్థగా చేస్తుంది, సదస్సులో వ్యక్తం చేయబడిన అభివృద్ధి చెందుతున్న ప్రపంచ ఆందోళనలకు ఉద్దేశపూర్వక సంకేత స్పందన.
స్టాక్హోమ్పై ట్రెయిల్ స్మెల్టర్ ప్రభావం
ఇక్కడ సంబంధం: స్టాక్హోమ్ డిక్లరేషన్లోని ప్రిన్సిపల్ 21 — తన సొంత వనరులను వెలికితీసే దేశపు సార్వభౌమ హక్కుతో పాటు మరో దేశాల పర్యావరణానికి నష్టం కలిగించకూడదనే బాధ్యతను గుర్తించే నిబంధన — దశాబ్దాల క్రితం ట్రెయిల్ స్మెల్టర్ మధ్యవర్తిత్వంలో మధ్యవర్తిత్వ ట్రిబ్యునల్ పేర్కొన్న "నో-హార్మ్" నియమం నుండి తన భాషను దాదాపు ప్రత్యక్షంగా తీసుకుంటుంది. ఒకే ద్వైపాక్షిక మధ్యవర్తిత్వ అవార్డు ప్రపంచ వ్యవస్థ యొక్క స్థాపక పాఠంలో ఎలా క్రోడీకరించబడిందో ఈ యూనిట్లో అత్యంత స్పష్టమైన ఉదాహరణ ఇది; ఖచ్చితమైన భాష కోసం ట్రెయిల్ స్మెల్టర్పై ఈ యూనిట్ యొక్క కేస్-లా పోస్ట్ మరియు బేర్-యాక్ట్ పోస్ట్లోని ప్రిన్సిపల్ 21 చూడండి.
భారతదేశంపై స్టాక్హోమ్ ప్రభావం
స్టాక్హోమ్లో భారతదేశపు చురుకైన భాగస్వామ్యం ప్రత్యక్ష, గుర్తించదగిన దేశీయ చట్టపరమైన ప్రభావాన్ని కలిగి ఉంది: ఇది రాజ్యాంగం (నలభై రెండవ సవరణ) చట్టం, 1976కు తక్షణ ప్రేరణగా విస్తృతంగా ఆపాదించబడింది, ఇది ఆర్టికల్ 48A (పర్యావరణాన్ని రక్షించాల్సిన రాష్ట్ర బాధ్యతను నిర్దేశించే ఆదేశిక సూత్రం) మరియు ఆర్టికల్ 51A(g) (అదే చేయాల్సిన ప్రతి పౌరుడి ప్రాథమిక విధి)ని భారత రాజ్యాంగంలో చేర్చింది — ఇది ఈ సబ్జెక్ట్ యూనిట్ IV అంశం. ఇది భారతదేశపు మొదటి అంకిత కాలుష్య-నియంత్రణ చట్టాలైన నీటి (కాలుష్య నివారణ మరియు నియంత్రణ) చట్టం, 1974 మరియు గాలి (కాలుష్య నివారణ మరియు నియంత్రణ) చట్టం, 1981కి, మరియు చివరకు భోపాల్ గ్యాస్ దుర్ఘటనకు ప్రత్యక్ష శాసనపరమైన స్పందనగా రూపొందించబడిన కానీ స్టాక్హోమ్ ఒక దశాబ్దం ముందు వేసిన సంస్థాగత మరియు సైద్ధాంతిక పునాదిపై నిర్మించబడిన పర్యావరణ (పరిరక్షణ) చట్టం, 1986కి కూడా వేదికను సిద్ధం చేసింది.
- UN మానవ పర్యావరణంపై సదస్సు స్వీడన్లోని స్టాక్హోమ్లో 1972 జూన్ 5-16 వరకు జరిగింది; ఇది 1972 జూన్ 16న స్టాక్హోమ్ డిక్లరేషన్ను (ప్రవేశిక + 26 సూత్రాలు) ఆమోదించింది.
- స్టాక్హోమ్ డిక్లరేషన్ బైండింగ్ కాని సాఫ్ట్ లా, ఒప్పందం కాదు, కానీ ఆధునిక అంతర్జాతీయ పర్యావరణ చట్టానికి స్థాపక పాఠం.
- సదస్సు నేరుగా 1972 డిసెంబర్ 15 నాటి UN సాధారణ సభ తీర్మానం 2997 (XXVII) ద్వారా UNEP (ఐక్యరాజ్యసమితి పర్యావరణ కార్యక్రమం) సృష్టికి దారితీసింది, కెన్యాలోని నైరోబీలో ప్రధాన కార్యాలయంతో.
- విదేశాల నుండి వచ్చే పారిశ్రామిక కాలుష్యం వల్ల యాసిడ్ వర్షంపై స్వీడన్ యొక్క సొంత ఫిర్యాదు సదస్సును ప్రతిపాదించడానికి ప్రత్యక్ష ప్రేరణ కారకంగా ఉంది — ఈ యూనిట్ యొక్క మొదటి పోస్ట్లో పరిశీలించిన అదే సరిహద్దు దాటిన కాలుష్య సమస్య.
- పేదరికమే గొప్ప కాలుష్యకారకమా అని ప్రశ్నించిన ఇందిరా గాంధీ ప్లీనరీ ప్రసంగం, అభివృద్ధి చెందుతున్న ప్రపంచ పర్యావరణం-వర్సెస్-అభివృద్ధి ఆందోళనను వ్యక్తం చేసింది, తర్వాత డిక్లరేషన్లోని ప్రిన్సిపల్ 11లో ప్రతిబింబించబడింది.
- సదస్సు ఫలితాలు భారత రాజ్యాంగం (నలభై రెండవ సవరణ) చట్టం, 1976 (ఆర్టికల్స్ 48A మరియు 51A(g), ఈ సబ్జెక్ట్ యూనిట్ IVలో కవర్ చేయబడింది)ను ప్రత్యక్షంగా ప్రభావితం చేశాయి మరియు నీటి చట్టం, 1974, గాలి చట్టం, 1981, మరియు పర్యావరణ (పరిరక్షణ) చట్టం, 1986కి వేదికను సిద్ధం చేశాయి.
ఒక ఆచరణాత్మక ఉదాహరణ
1976కు ముందు భారత రాజ్యాంగం పర్యావరణం గురించి ఏమీ చెప్పలేదని, కానీ తర్వాత దానిని రాష్ట్ర బాధ్యతగా మరియు పౌరుడి విధిగా రెండింటిగా ఎందుకు పరిగణిస్తుందని ఒక పరీక్ష ప్రశ్న అడుగుతుందని అనుకుందాం. సమాధానం నేరుగా ఈ పోస్ట్కు తిరిగి వెళుతుంది: 1972 స్టాక్హోమ్ సదస్సులో భారతదేశపు చురుకైన, ఉన్నత-స్థాయి భాగస్వామ్యం — ఇందిరా గాంధీ స్వంత ప్రసంగంతో సహా — నాలుగు సంవత్సరాల తర్వాత పార్లమెంట్ 42వ రాజ్యాంగ సవరణ ద్వారా ఆర్టికల్స్ 48A మరియు 51A(g)గా అనువదించిన అంతర్జాతీయ నిబద్ధత మరియు దేశీయ రాజకీయ ఊపు రెండింటినీ సృష్టించింది. స్టాక్హోమ్ను మూలబిందువుగా గుర్తించడం లేకపోతే ఒంటరి రాజ్యాంగ నిబంధనగా కనిపించే దానిని ఈ యూనిట్ చెబుతున్న చాలా పెద్ద అంతర్జాతీయ కథతో కలుపుతుంది.
త్వరిత పునశ్చరణ అంశాలు
- UN మానవ పర్యావరణంపై సదస్సు: స్వీడన్లోని స్టాక్హోమ్, 1972 జూన్ 5-16; 113 దేశాలు హాజరయ్యాయి; మారిస్ స్ట్రాంగ్ అధ్యక్షత వహించారు.
- స్టాక్హోమ్ డిక్లరేషన్: ప్రవేశిక + 26 సూత్రాలు, 1972 జూన్ 16న ఆమోదించబడింది, బైండింగ్ కాని సాఫ్ట్ లా.
- కేంద్ర ఉద్రిక్తత: అభివృద్ధి చెందిన దేశాల కాలుష్య నియంత్రణ vs. అభివృద్ధి చెందుతున్న దేశాల అభివృద్ధి హక్కు (ఇందిరా గాంధీ ప్రసంగం; ప్రిన్సిపల్ 11).
- ప్రత్యక్ష ఫలితాలు: మానవ పర్యావరణం కోసం చర్యా ప్రణాళిక (109 సిఫారసులు); UNEP సృష్టి (UNGA తీర్మానం 2997 (XXVII), 1972 డిసెంబర్ 15), నైరోబీలో ప్రధాన కార్యాలయంతో.
- భారతదేశపు 42వ రాజ్యాంగ సవరణ చట్టం, 1976 (ఆర్టికల్స్ 48A మరియు 51A(g)) మరియు భారతదేశపు తొలి కాలుష్య-నియంత్రణ చట్టాలను ప్రభావితం చేసింది.
No comments:
Post a Comment