రాజ్యాంగ సభ సూత్రాలను చర్చించింది, లక్ష్యాల తీర్మానం దిశను నిర్దేశించింది, కానీ దానంతటినీ ఖచ్చితమైన చట్టపరమైన పాఠ్యంగా, నిబంధన నిబంధనగా మార్చడానికి ఇంకా ఎవరో అవసరమైంది. ఆ పని ఏడుగురు సభ్యుల డ్రాఫ్టింగ్ కమిటీ అనే సంస్థకు చెందింది — వారు ఎవరో, వారు నిజంగా ఏం చేశారో ఈ పోస్ట్ వివరిస్తుంది.
ఈ అంశం పరిష్కరించే సమస్య
299 మంది సభ్యుల సభ చట్టపరమైన పాఠ్యాన్ని పదానికి పదం ఒకే సంస్థగా రూపొందించలేదు — ఆ స్థాయిలో చర్చ దిశను, భిన్నాభిప్రాయాన్ని ఇస్తుంది, ఖచ్చితమైన నిబంధనలను కాదు. చాలా శాసనసభలు చేసినట్లుగానే రాజ్యాంగ సభ దీన్ని పరిష్కరించింది: డ్రాఫ్టింగ్ పనిని న్యాయ నిపుణుల చిన్న కమిటీకి అప్పగించింది, వారు సభ నిర్ణయాలను, దాని వివిధ కమిటీల నివేదికలను తీసుకుని, పూర్తి సభ తర్వాత చర్చించి ఆమోదించడానికి వాటిని నిజమైన, అంతర్గతంగా స్థిరమైన రాజ్యాంగ పాఠ్యంగా మార్చారు.
డ్రాఫ్టింగ్ కమిటీ ఏర్పాటు
రాజ్యాంగ సభ 1947 ఆగస్టు 29న, స్వాతంత్ర్యం వచ్చిన కొద్దికాలానికే, ఏడుగురు సభ్యులతో డ్రాఫ్టింగ్ కమిటీని ఏర్పాటు చేసింది. సభ రాజ్యాంగ సలహాదారు సర్ బి.ఎన్. రావు ఇప్పటికే సిద్ధం చేసిన ముసాయిదా రాజ్యాంగాన్ని — సభ వివిధ కమిటీల నివేదికల ఆధారంగా — పరిశీలించి, పూర్తి సభ చర్చకు వెళ్ళే పాఠ్యంగా దాన్ని ఖరారు చేయడం దాని పని.
ఏడుగురు సభ్యులు
1. డా. బి.ఆర్. అంబేద్కర్ (అధ్యక్షుడు) — శిక్షణ పొందిన న్యాయవేత్త, ఆర్థికవేత్త, సామాజిక సంస్కర్త అయిన అంబేద్కర్ డ్రాఫ్టింగ్ కమిటీకి అధ్యక్షత వహించారు, భారత రాజ్యాంగ ప్రధాన నిర్మాతగా విస్తృతంగా పరిగణించబడతారు, తరచుగా దాని ప్రధాన రచయితగా వర్ణించబడతారు.
2. ఎన్. గోపాలస్వామి అయ్యంగార్ — జమ్మూ కాశ్మీర్ మాజీ దివాన్, అనుభవజ్ఞుడైన నిర్వాహకుడు, ప్రత్యేకంగా యూనియన్, కేంద్ర-రాష్ట్ర సంబంధాలకు సంబంధించిన నిబంధనలకు దోహదపడ్డారు.
3. అల్లాడి కృష్ణస్వామి అయ్యర్ — విశిష్ట రాజ్యాంగ న్యాయవాది, తులనాత్మక రాజ్యాంగ చట్టం, న్యాయ డ్రాఫ్టింగ్పై ఆయనకున్న పట్టుకు విలువైనవారు.
4. డా. కె.ఎం. మున్షీ — న్యాయవాది, రచయిత, స్వాతంత్ర్య సమరయోధుడు, కమిటీ పనికి న్యాయపరమైన, ప్రజా-సంభాషణ నైపుణ్యం రెండింటినీ తీసుకువచ్చారు.
5. సయ్యద్ మొహమ్మద్ సాదుల్లా — అస్సాం మాజీ ప్రీమియర్, కమిటీకి ప్రాంతీయ పరిపాలనా అనుభవాన్ని తీసుకువచ్చారు.
6. ఎన్. మాధవరావు — బి.ఎల్. మిత్తర్ అనారోగ్యం కారణంగా రాజీనామా చేసిన తర్వాత కమిటీలో చేరారు.
7. టి.టి. కృష్ణమాచారి — తొలి సభ్యుడైన డి.పి. ఖైతాన్ 1948లో మరణించిన తర్వాత కమిటీలో చేరారు.
- డ్రాఫ్టింగ్ కమిటీ 1947 ఆగస్టు 29న ఏడుగురు సభ్యులతో ఏర్పాటైంది.
- డా. బి.ఆర్. అంబేద్కర్ కమిటీకి అధ్యక్షత వహించారు, భారత రాజ్యాంగ ప్రధాన నిర్మాతగా పరిగణించబడతారు.
- ఇద్దరు తొలి సభ్యులు — బి.ఎల్. మిత్తర్, డి.పి. ఖైతాన్ — కమిటీని వదిలిపెట్టారు (వరుసగా అనారోగ్యం కారణంగా రాజీనామా, మరణం), ఎన్. మాధవరావు, టి.టి. కృష్ణమాచారి వారి స్థానంలో చేరారు.
- సభ రాజ్యాంగ సలహాదారు సర్ బి.ఎన్. రావు వివిధ కమిటీ నివేదికల నుండి ఇప్పటికే సిద్ధం చేసిన ముసాయిదా నుండి కమిటీ పనిచేసింది.
కమిటీ నిజంగా ఎలా పనిచేసింది
1. ప్రజా చర్చ కోసం ప్రచురణ — డ్రాఫ్టింగ్ కమిటీ బి.ఎన్. రావు ముసాయిదాను నిబంధన నిబంధనగా పరిశీలించింది, భాషను మెరుగుపరుస్తూ, అస్థిరతలను పరిష్కరిస్తూ, ఫలితంగా వచ్చిన ముసాయిదా రాజ్యాంగాన్ని 1948 ఫిబ్రవరిలో ప్రచురించింది, దాదాపు ఎనిమిది నెలల పాటు ప్రజల నుండి వ్యాఖ్యలు, విమర్శలను ఆహ్వానిస్తూ.
2. సభలో నిబంధన నిబంధన చర్చ — సవరించిన ముసాయిదా తర్వాత పూర్తి రాజ్యాంగ సభ ముందుకు వెళ్ళింది, దీని సభ్యులు పాఠ్యానికి 7,000కు పైగా సవరణలను ప్రతిపాదించారు, వాటిలో 2,000కు పైగా సభ సమావేశాలలో నిజంగా చర్చించి, ఓటు వేశారు.
3. అంబేద్కర్ అసమాన పాత్ర — కమిటీ సభ్యత్వం కాలక్రమేణా మారింది కాబట్టి — రాజీనామా, మరణం, ఇతర ప్రభుత్వ పనుల కోసం సభ్యులను తీసుకువెళ్లడం ద్వారా — డా. అంబేద్కర్ వ్యక్తిగతంగా రాజ్యాంగం వాస్తవ పాఠ్యంలో చాలా పెద్ద భాగాన్ని నడిపించారు, ఆచరణలో తిరిగి రూపొందించారు, ఆయనను కేవలం అధ్యక్షుడిగా కాకుండా దాని ప్రధాన రచయితగా గుర్తుంచుకోవడానికి ఇదే ప్రధాన కారణం.
- సర్ బి.ఎన్. రావు రాజ్యాంగ సలహాదారు పాత్ర డ్రాఫ్టింగ్ కమిటీ పాత్ర నుండి భిన్నమైనది: రావు కమిటీ నివేదికలు, తులనాత్మక రాజ్యాంగ పరిశోధన నుండి తొలి పని ముసాయిదాను సిద్ధం చేశారు; డ్రాఫ్టింగ్ కమిటీ తర్వాత ఆ ముసాయిదాను పరిశీలించి, సవరించి, సభ నిజంగా చర్చించిన పాఠ్యంగా ఖరారు చేసింది.
- ఈ డ్రాఫ్టింగ్ పాత్రను గుర్తిస్తూ డా. అంబేద్కర్ను కొన్నిసార్లు "ఆధునిక మనువు" లేదా "భారత రాజ్యాంగ పితామహుడు" అని పిలుస్తారు — పరీక్ష సందర్భం కోసం తెలుసుకోదగిన బిరుదు, అయినప్పటికీ ఇది అధికారిక హోదా కాకుండా గౌరవ బిరుదు.
ఒక ఆచరణాత్మక ఉదాహరణ
కమిటీ పని పరిమాణాన్ని సంఖ్యల ద్వారా సులభంగా అర్థం చేసుకోవచ్చు: బహుళ కమిటీ నివేదికల నుండి రూపొందించిన పని ముసాయిదా, ఆ ముసాయిదా చర్చకు తెరిచిన తర్వాత సభ సభ్యులు ప్రతిపాదించిన 7,000కు పైగా సవరణలు, రాజ్యాంగాన్ని 1949 నవంబర్ 26న సభ చివరికి ఆమోదించే ముందు నిజంగా చర్చించి, ఓటు వేసిన దాదాపు 2,000 సవరణలు. డ్రాఫ్టింగ్ కమిటీ నిజమైన విజయం ఖాళీ పేజీ నుండి రాయడం కాదు, ఆ మొత్తం విషయాన్ని ఒకే, అంతర్గతంగా స్థిరమైన, ఆమోదించిన పాఠ్యానికి నడిపించడం.
త్వరిత పునశ్చరణ అంశాలు
- డ్రాఫ్టింగ్ కమిటీ ఏర్పాటు: 1947 ఆగస్టు 29, 7 మంది సభ్యులు.
- అధ్యక్షుడు: డా. బి.ఆర్. అంబేద్కర్ — రాజ్యాంగ ప్రధాన నిర్మాత.
- ఇతర సభ్యులు: ఎన్. గోపాలస్వామి అయ్యంగార్, అల్లాడి కృష్ణస్వామి అయ్యర్, డా. కె.ఎం. మున్షీ, సయ్యద్ మొహమ్మద్ సాదుల్లా, ఎన్. మాధవరావు (బి.ఎల్. మిత్తర్ స్థానంలో), టి.టి. కృష్ణమాచారి (1948లో మరణించిన డి.పి. ఖైతాన్ స్థానంలో).
- బి.ఎన్. రావు తొలి ముసాయిదా నుండి పనిచేసింది; 1948 ఫిబ్రవరిలో ప్రజా వ్యాఖ్యల కోసం ముసాయిదా రాజ్యాంగాన్ని ప్రచురించింది.
- సభ సభ్యులు 7,000కు పైగా సవరణలు ప్రతిపాదించారు; దాదాపు 2,000 నిజంగా చర్చించి, ఓటు వేశారు.
- రాజ్యాంగం 1949 నవంబర్ 26న ఆమోదించబడింది; 1950 జనవరి 26న అమల్లోకి వచ్చింది.
No comments:
Post a Comment