గవర్నమెంట్ ఆఫ్ ఇండియా యాక్ట్, 1935 అస్థిపంజరాన్ని అందించింది, కానీ ఆ అస్థిపంజరం ఎలాంటి దేశానికి సేవ చేస్తుందో భారతీయుల బృందం ఇంకా నిర్ణయించాల్సి ఉంది. రాజ్యాంగ సభ ఎలా ఏర్పడింది, ఎలా నిర్మించబడింది, నేటి భారత రాజ్యాంగం వరకు ఎలా పనిచేసిందో ఈ పోస్ట్ వివరిస్తుంది.
ఈ అంశం పరిష్కరించే సమస్య
వలసవాద శక్తి విధించిన రాజ్యాంగం, ఎంత వివరంగా ఉన్నా, ఒక దేశం తనకు తానే ఇచ్చుకునే రాజ్యాంగంతో సమానం కాదు. భారత్కు భారతీయులే ఎన్నుకున్న, భారత గడ్డపై సమావేశమయ్యే, ఫలితానికి బ్రిటిష్ పార్లమెంటు ఆమోదం అవసరం లేకుండా దేశపు ప్రాథమిక చట్టాన్ని నిర్ణయించే అధికారం ఉన్న సంస్థ అవసరమైంది. రాజ్యాంగ సభ సరిగ్గా అలాంటి సంస్థగా సృష్టించబడింది — అది ఎలా ఏర్పడిందో, ఎలా పనిచేసిందో అర్థం చేసుకోవడం, రాజ్యాంగానికి ఉన్న చట్టబద్ధత ఎందుకు ఉందో వివరిస్తుంది.
తొలి డిమాండ్ నుండి పనిచేసే రాజ్యాంగం వరకు — ఏడు మైలురాళ్ళు
రాజ్యాంగ సభ కోసం డిమాండ్
1. తొలి మూలాలు — భారత్ కోసం భారతీయులు రూపొందించిన రాజ్యాంగం అనే ఆలోచనను మొదటిసారి 1934లో ఎం.ఎన్. రాయ్ అధికారికంగా లేవనెత్తారు, మరియు భారత జాతీయ కాంగ్రెస్ 1935లో రాజ్యాంగ సభ డిమాండ్ను అధికారికంగా ఆమోదించింది.
2. బ్రిటిష్ సూత్రప్రాయ అంగీకారం — 1940 నాటి "ఆగస్ట్ ఆఫర్", 1942 నాటి క్రిప్స్ మిషన్ ద్వారా ఈ ఆలోచన బలపడింది, వీటిలో బ్రిటిష్ ప్రభుత్వం మొదటిసారిగా, భారతీయులు తమ సొంత రాజ్యాంగాన్ని రూపొందించుకోవాలని సూత్రప్రాయంగా అంగీకరించింది — అయినప్పటికీ దీన్ని చేయడానికి వాస్తవ యంత్రాంగం రెండవ ప్రపంచ యుద్ధం తర్వాతే రూపొందించబడింది.
3. కేబినెట్ మిషన్ ప్లాన్, 1946 — 1946లో బ్రిటిష్ కేబినెట్ మిషన్ వచ్చి, చివరికి రాజ్యాంగ సభను రూపొందించిన నిర్దిష్ట పథకాన్ని ప్రతిపాదించింది: సభ్యులను ప్రాంతీయ శాసనసభలు పరోక్షంగా ఎన్నుకుంటాయి, ప్రతి ప్రాంతానికి దాని జనాభాకు దాదాపు అనుపాతంలో స్థానాలు కేటాయించబడతాయి (దాదాపు ప్రతి పది లక్షల మందికి ఒక స్థానం), ఆ స్థానాలు ప్రాంతంలోని మూడు ప్రధాన వర్గాల (జనరల్, ముస్లిం, సిక్కు) మధ్య వారి జనాభా అనుపాతంలో మరింత విభజించబడతాయి, రాచరిక రాష్ట్రాలు ఎన్నికలు నిర్వహించకుండా తమ సొంత ప్రతినిధులను నామినేట్ చేస్తాయి.
- ఎం.ఎన్. రాయ్ 1934లో మొదటిసారి రాజ్యాంగ సభను ప్రతిపాదించారు; భారత జాతీయ కాంగ్రెస్ 1935లో అధికారికంగా డిమాండ్ చేసింది.
- కేబినెట్ మిషన్ ప్లాన్, 1946 రాజ్యాంగ సభ ఎన్నుకోబడి, ఏర్పాటైన వాస్తవ పథకాన్ని అందించింది.
- ప్రాంతీయ శాసనసభ సభ్యులు బ్రిటిష్ ఇండియా సభ్యులను పరోక్షంగా ఎన్నుకున్నారు; రాచరిక రాష్ట్రాలు తమ సొంత ప్రతినిధులను నామినేట్ చేశాయి.
నిర్మాణం మరియు బలం
1. తొలి బలం — రాజ్యాంగ సభలో మొదట 389 మంది సభ్యులు ఉండాలని నిర్ణయించారు: బ్రిటిష్ ఇండియా ప్రాంతాల నుండి 296 మంది (చీఫ్ కమిషనర్ల ప్రాంతాలతో సహా), రాచరిక రాష్ట్రాల నుండి 93 మంది.
2. విభజన తర్వాత — 1947 ఆగస్టులో భారత్ విభజన తర్వాత, పాకిస్తాన్గా మారిన ప్రాంతాల ప్రతినిధులు వైదొలిగారు, సభ బలం 299 మంది సభ్యులకు తగ్గింది — మిగిలిన బ్రిటిష్ ఇండియా నుండి 229 మంది, రాచరిక రాష్ట్రాల నుండి 70 మంది.
3. కీలక వ్యక్తులు — హాజరైనవారిలో అత్యంత వృద్ధులైన డా. సచ్చిదానంద సిన్హా, సభ తొలి సమావేశానికి తాత్కాలిక అధ్యక్షుడిగా వ్యవహరించారు. డా. రాజేంద్ర ప్రసాద్ 1946 డిసెంబర్ 11న సభకు శాశ్వత అధ్యక్షుడిగా ఎన్నికయ్యారు, హరేంద్ర కూమార్ ముఖర్జీ ఉపాధ్యక్షుడిగా ఉన్నారు. సర్ బి.ఎన్. రావు సభకు రాజ్యాంగ సలహాదారుగా పనిచేశారు, తర్వాత డ్రాఫ్టింగ్ కమిటీ దాని నుండి పనిచేసే తొలి ముసాయిదాను సిద్ధం చేశారు.
తొలి సమావేశం మరియు లక్ష్యాల తీర్మానం
రాజ్యాంగ సభ తన తొలి సమావేశాన్ని 1946 డిసెంబర్ 9న న్యూఢిల్లీలోని కాన్స్టిట్యూషన్ హాల్లో (ఇప్పుడు పార్లమెంట్ హౌస్ సెంట్రల్ హాల్) నిర్వహించింది. 1946 డిసెంబర్ 13న, జవహర్లాల్ నెహ్రూ లక్ష్యాల తీర్మానాన్ని ప్రవేశపెట్టారు, భవిష్యత్ రాజ్యాంగం కలిగి ఉండాల్సిన ప్రాథమిక విలువలను నిర్దేశిస్తూ — స్వతంత్ర సార్వభౌమ గణతంత్రం, అందరు పౌరులకు న్యాయం, సమానత్వం, స్వేచ్ఛ, మైనారిటీలు, వెనుకబడిన వర్గాలకు తగిన రక్షణలు. సభ ఈ తీర్మానాన్ని 1947 జనవరి 22న ఆమోదించింది, దీని భాష రాజ్యాంగం ప్రియాంబుల్ను దాదాపు పదానికి పదం రూపొందించింది.
- సభ తొలి సమావేశం 1946 డిసెంబర్ 9న జరిగింది; డా. రాజేంద్ర ప్రసాద్ 1946 డిసెంబర్ 11న శాశ్వత అధ్యక్షుడయ్యారు.
- లక్ష్యాల తీర్మానాన్ని జవహర్లాల్ నెహ్రూ 1946 డిసెంబర్ 13న ప్రవేశపెట్టారు, 1947 జనవరి 22న ఆమోదించబడింది — రాజ్యాంగం ప్రియాంబుల్కు ఆధారం.
కమిటీల ద్వారా పని
రాజ్యాంగ సభ ప్రతి నిబంధనను మొదటి నుండి చర్చిస్తూ ఒకే సంస్థగా రాజ్యాంగాన్ని రూపొందించలేదు. చాలా వాస్తవ పని ప్రత్యేక కమిటీలలో జరిగింది — యూనియన్ పవర్స్ కమిటీ, యూనియన్ కాన్స్టిట్యూషన్ కమిటీ, ప్రాంతీయ రాజ్యాంగ కమిటీతో సహా, ప్రతిదానికి ఒక సీనియర్ నాయకుడు అధ్యక్షత వహిస్తారు, ప్రతిదీ దాని సిఫారసులను చర్చ, ఆమోదం కోసం పూర్తి సభకు నివేదిస్తుంది. రాజ్యాంగం వాస్తవ పాఠ్యానికి వీటిలో అత్యంత ముఖ్యమైనది డ్రాఫ్టింగ్ కమిటీ, డా. బి.ఆర్. అంబేద్కర్ అధ్యక్షత వహించారు — దాని ఏర్పాటు, పని సొంత పోస్ట్కు అర్హమైనంత ముఖ్యమైనవి, ఈ యూనిట్లో తర్వాతిది.
- సభ స్వాతంత్ర్యం తర్వాత భారత్ తాత్కాలిక పార్లమెంటుగా కూడా పనిచేసింది, అంటే రాజ్యాంగాన్ని రూపొందించిన అదే సంస్థ మధ్యంతర కాలంలో దేశానికి సాధారణ శాసనాన్ని కూడా ఆమోదించింది.
- ఆధునిక సార్వత్రిక వయోజన ఓటు హక్కు అర్థంలో సభ్యులు అన్ని విధాలుగా సమానంగా ప్రాతినిధ్యం వహించలేదు, ఎందుకంటే వారిని ఎన్నుకున్న ప్రాంతీయ శాసనసభలే గవర్నమెంట్ ఆఫ్ ఇండియా యాక్ట్, 1935 కింద ఉన్న పరిమిత ఓటు హక్కుపై ఎన్నికయ్యాయి — నేటి ఎన్నికైన సంస్థతో సభ చట్టబద్ధతను పోల్చేటప్పుడు గుర్తుంచుకోదగిన సూక్ష్మ అంశం.
ఒక ఆచరణాత్మక ఉదాహరణ
సభ తొలి నిర్ణయాలు తుది పాఠ్యాన్ని ఎలా రూపొందించాయో లక్ష్యాల తీర్మానం స్పష్టంగా చూపిస్తుంది. దాని "న్యాయం, సామాజిక, ఆర్థిక, రాజకీయ" మరియు "హోదా, అవకాశాల సమానత్వం" వాగ్దానాన్ని ప్రియాంబుల్ సొంత భాషతో పోల్చండి — ఈ అతివ్యాప్తి యాదృచ్ఛికం కాదు. 1947 జనవరిలో ఆమోదించిన ఈ తీర్మానం, సభకు తనకు తానే ఇచ్చుకున్న ఉద్దేశ్య ప్రకటనగా పనిచేసింది, రూపొందించినవారు దాదాపు మూడేళ్ల తర్వాతి పని అంతటికీ దీన్ని కట్టుబడిన మార్గదర్శకంగా పరిగణించారు.
త్వరిత పునశ్చరణ అంశాలు
- ఎం.ఎన్. రాయ్ (1934) మొదటిసారి రాజ్యాంగ సభను ప్రతిపాదించారు; కాంగ్రెస్ 1935లో అధికారికంగా డిమాండ్ చేసింది.
- కేబినెట్ మిషన్ ప్లాన్, 1946 — సభను వాస్తవంగా ఏర్పరచిన పథకం (ప్రాంతీయ శాసనసభల పరోక్ష ఎన్నిక + రాచరిక రాష్ట్రాల నామినేషన్లు).
- తొలి బలం: 389 మంది సభ్యులు (296 బ్రిటిష్ ఇండియా + 93 రాచరిక రాష్ట్రాలు); విభజన తర్వాత 299కు తగ్గింది.
- తొలి సమావేశం: 1946 డిసెంబర్ 9. డా. రాజేంద్ర ప్రసాద్, 1946 డిసెంబర్ 11 నుండి శాశ్వత అధ్యక్షుడు.
- లక్ష్యాల తీర్మానం: నెహ్రూ ప్రవేశపెట్టారు, 1946 డిసెంబర్ 13; 1947 జనవరి 22న ఆమోదించబడింది — ప్రియాంబుల్కు ఆధారం.
- సభ కమిటీల ద్వారా పనిచేసింది; డ్రాఫ్టింగ్ కమిటీ (డా. బి.ఆర్. అంబేద్కర్, అధ్యక్షుడు) తర్వాతి పోస్ట్లో వివరించబడింది.
- రాజ్యాంగం 1949 నవంబర్ 26న ఆమోదించబడింది; 1950 జనవరి 26న అమల్లోకి వచ్చింది.
No comments:
Post a Comment